Отчётный доклад главы Енисейского района С.В. Ермакова
по итогам 2014 года на сессии районного Совета депутатов
Уважаемые депутаты, прошел еще один год нашей деятельности. Каковы же основные достижения, положительные моменты и неудачи в нашей работе?
Бюджетная политика.
Основными результатами реализации бюджетной политики в 2014 году стали переход на программный бюджет, привлечение дополнительных средств в районный бюджет, формирование «открытого бюджета», обеспечение сбалансированности и устойчивости районного бюджета и бюджетов муниципальных образований района, выявление внутренних резервов в расходах бюджета с целью их перераспределения в пользу приоритетных направлений.
Основные характеристики бюджета 2014 года:
Доходы – 1 665,1 млн. рублей;
Расходы – 1 671,1 млн. рублей;
Дефицит бюджета – 6,0 млн. рублей.
Уточненный план на 01.11.2014 года  составил:
по доходам – 1 780,8 млн. рублей,
по расходам – 1 781,0 млн. рублей,
дефицит бюджета – 0,2 млн. рублей.
Собственные доходы в общей сумме доходов составляют 325,4 млн. рублей или 18,3%.
По сравнению с первоначальным планом произошло увеличение объема бюджета
  • по доходам на 115,7 млн. рублей, из них за счет межбюджетных трансфертов – 102,9 тыс. рублей, налоговых, неналоговых доходов – 12,8 млн. рублей,
  • по расходам на 109,9 млн. рублей,  в  том числе за счет средств  межбюджетных трансфертов и остатков целевых средств – 87,1 млн. руб., за счет  собственных доходов и заемных средств – 22,8 млн. руб.
За 10 месяцев 2014 года в районный бюджет поступило доходов в сумме 1 480,3 млн. рублей или 83,1 % от уточненного плана, в том числе по собственным – 255,3 млн. рублей или 78,5%. Расходы составили 1 392 ,9 млн. рублей или 78,2 % от уточненного плана, в том числе по отраслям социальной сферы 846,4 млн. рублей или 60,8 % от общего объема расходов.
Исполнение  расходов районного бюджета на 01.11.2014 года
(млн. рублей)
Наименование показателя Утвержденные бюджетные назначения на год Исполнено за 10 месяцев Процент исполнения
РАСХОДЫ БЮДЖЕТА - Всего 1 781, 0 1 392,9 78,2
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ 144,6 93, 5 64,7
НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА 2, 6 2,2 84,6
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 17,1 12, 6 73,7
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА 101, 9 76,4 74,9
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 315,1 249, 5 79,2
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 0,2 0,1 50,0
ОБРАЗОВАНИЕ 689,5 533,5 77,4
КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ, СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 25,4 20, 6 81,1
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ 10,0 10,0 100,0
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 336,3 277,1 82,4
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ 6,1 5,2 85,2
ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА 4,5 3,4 75,5

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

(ФФП сельсоветам)

127,7 108,8 85,2
Погашенные кредиты   77,5  
Кредиты к погашению   57,5  
Одним из сложных вопросов для нашего района, требующим особого внимания, остается вопрос сбалансированности районного бюджета. Министерством финансов Красноярского края при определении ФФП не включаются в прогнозный объем расходов расходные обязательства, подлежащие исполнению за счет средств местного бюджета, на функционирование муниципальных учреждений, содержание которых относится к вопросам совместного ведения муниципальных районов и поселений. Так, на содержание муниципального казенного учреждения «Управление по ГО, ЧС и безопасности Енисейского района» направлено в 2014 году за счет средств районного бюджета 16,7 млн. рублей. При этом не предусматриваются средства на пожарно-техническое вооружение, приобретение оперативной связи, боевой одежды пожарного, рукавов, лестниц, на укомплектование пожарной техники, проведение ремонтных работ в пожарных депо.
Кроме того, размер индексации, применяемый ежегодно к прочим расходам, не соответствует реальному росту цен (тарифов).  Так, например, в сравнении с 2011 годом рост цен на ГСМ составляет 23,62 %, продукты питания 38,0 %, услуги связи 30 %. При этом прочие расходы проиндексированы лишь на 8,7 % (2012/2011 – 3 %, 2013/2012 – 5,5 %, в 2014 году не индексировались). Не предусматривается применение индекса- дефлятора к прочим расходам в 2015 году и плановом периоде 2016-2017 годов.
Предусмотренная в подходах индексация расходов на коммунальные услуги (6,2 % с учетом экономии 3 %) не покрывает реальный рост тарифов на коммунальные услуги, в основном, за счет нерегулируемого тарифа на потребляемую электрическую энергию. Соответственно, по упомянутым направлениям возникает дополнительная нагрузка на местные бюджеты, которую мы должны «закрывать» получением дополнительных доходов либо оптимизацией расходов по иным направлениям.
Существенно осложняют исполнение районного бюджета и решения суда по выплатам до МРОТа. В 2014 на исполнение данных решений будет направлено 28,5 млн. рублей.
Исполняя бюджет в таком напряженном режиме, Енисейский район вынужден привлекать кредиты кредитных организаций и, соответственно, отвлекать средства на обслуживание муниципального долга. В 2014 году объем средств, направленных на обслуживание муниципального долга составил 4,6 млн. рублей.
В целях корректировки сложившейся ситуации, минимизации рисков несбалансированности районного бюджета, выявления и использования резервов для достижения планируемых результатов, сохранения объема и структуры муниципального долга на экономически безопасном уровне 23.01.2014 года был утвержден План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципального образования Енисейский район (далее - План мероприятий), предусматривающий 21 направление работы.
Основные результаты, достигнутые в ходе реализации Плана мероприятий:
1) мобилизация платежей по налогу на доходы физических лиц в районный бюджет и бюджеты поселений в результате активного взаимодействия с организациями (предприятиями) крупнейшими налогоплательщиками, работы комиссии администрации Енисейского района по осуществлению контроля за выплатой заработной платы, уплатой единого социального налога и страховых платежей во внебюджетные фонды, своевременной уплаты налоговых платежей на территории Енисейского района. В результате проводимых мероприятий в 2014 году ожидается дополнительное поступление налога на доходы физических лиц в сумме 17,5 млн. рублей;
2) оптимизация сети и штатов позволила выявить дополнительные резервы в сумме 1,2 млн. руб.;
3) сокращены расходы на текущее содержание органов местного самоуправления, в том числе за счет пересмотра количества служебных командировок и связанных с ними командировочных расходов, введения моратория по подписке на периодические издания, отмены индексации денежного содержания муниципальных служащих, на сумму 1,4 млн. руб.
 Архитектура и строительство
Енисейский район впервые стал участником двух программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда: региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2013-2017 годы и "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" на 2013 – 2017 годы.
В этом году 12 семей переедут из аварийного дома в с. Верхнепашино.
Начато строительство 60-квартирного жилого дома в п. Подтесово, 11-квартирного жилого дома в с. Абалаково, 8-квартирного жилого дома в с. Верхнепашино. Заключены контракты на строительство четырех двухквартирных жилых домов в п. Новокаргино, трех двухквартирных жилых домов в п. Усть-Кемь. Все выше перечисленные дома будут введены в эксплуатацию в ноябре 2015 года.
На реализацию мероприятий по переселению граждан выделено 166,97 млн. руб. в том числе: средств Фонда 63,8 млн. руб., краевого бюджета 101,88 млн. руб. и местного бюджета 1,29 млн. рублей.
По программе «Обеспечение жильем молодых семей в Красноярском крае» получили социальную выплату на приобретение или строительство  жилого дома 6 семей (Чалбышево, Железнодорожный, Погодаево, Анциферово, Озерное, Верхнепашино)
 Дорожная деятельность
В 2014 году на осуществление дорожной деятельности в дорожных фондах муниципальных образований Енисейского района запланировано 6,8 млн. рублей, что больше, чем в предыдущем году, на 200 тыс. рублей.
Дополнительно, в связи с аварийным состоянием насыпи над водопропускной трубой в д. Каргино, возникшим в результате ее размыва, из средств резервного фонда района, выделено 389 тыс. рублей. Аварийно-восстановительные работы выполнены в полном объеме.
 Транспорт
В целях предоставления транспортных услуг населению в бюджете района в 2014 году предусмотрено 85,6 млн. руб. По сравнению с 2013 годом финансирование по отрасли «транспорт» увеличилось на 2,7 млн. руб.
Для сокращения расходов жителей северной части района на оплату проезда, в программе пассажирских перевозок 2014 года сохранены маршруты водного транспорта по направлению «Ярцево-Кривляк-Майское» как альтернатива дорогостоящему авиатранспорту. Обслуживающий паромную переправу речной транспорт по маршруту «Епишино-Енисейск» с 2014 года имеет ледовый класс, увеличенную грузоподъемность до 600 тонн и вместимость до 100 человек.
На сегодняшний день судно на воздушной подушке является основным и наиболее приемлемым видом транспорта, обеспечивающим регулярным транспортным сообщением труднодоступные населенные пункты Енисейского района. На протяжении 2013-2014 гг. жители этих населенных пунктов сталкивались с проблемой – частыми поломками СВП. Для решения данной проблемы из бюджета Красноярского края выделены 3,1 млн. руб. на замену двигателей и ремонт СВП, работающих на территории района.
Авиатранспорт: в 2014 году выполнено 111 рейсов, перевезено 4308 человек. В 2014 году начал работу новый вид транспорта самолет «Цессна-206», который совершает полеты по маршруту «Енисейск-Ярцево-Енисейск». В результате грамотной работы специалистов администрации района цена поездки на самолете установлена на уровне цены проезда на вертолете.
Автомобильный транспорт: в 2014 году в программе пассажирских перевозок сохранены все маршруты, в том числе автобусный маршрут «Высокогорский–Подтесово» для подвоза пассажиров в период весенне-осенней распутицы к парому и вертолету.
Охрана окружающей среды
В целях сохранения окружающей среды и экологической безопасности на территории района в 2014 году реализовывались мероприятия подпрограммы «Охрана окружающей среды» муниципальной программы «Улучшение качества жизни в Енисейском районе на 2014-2016 годы»
Всего на мероприятия указанной подпрограммы за 10 месяцев 2014 года было израсходовано 7 328,7 тыс. рублей, из них средств районного бюджета 179,2 тыс. рублей.
Подпрограмма ориентирована на выполнение следующих задач:
1. Обеспечение экологической безопасности и предотвращение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека на территории района.
Для этого произведена транспортировка, обезвреживание и утилизация ртутьсодержащих отходов специализированной организацией от бюджетных учреждений района в 2014 году на сумму 43,0 тыс. руб. Были утилизированы ртутьсодержащие лампы в количестве 1415 штук.
2. Содействие сохранению выпущенной молоди, наиболее ценных в хозяйственном отношении видов рыб на особо охраняемой природной территории местного значения «Прутовское мелководье».
Были проведены уборка и вывоз мусора с территории ООПТ местного значения, организация охранных мероприятий на ООПТ местного значения (рейдовых мероприятий), удаление водной растительности на водной акватории ООПТ местного значения с применением технических средств, а также ручным способом. Выполнены работы на сумму 63,6 тыс. руб.
Выполнение данных мероприятий позволило провести в период с мая по сентябрь 2014 года на территории ООПТ очередной выпуск молоди осетровых пород. Первогодки в количестве 1,04 млн. штук, а также, впервые выпустили пятилетних рыб средним весом около 0,5 кг в количестве 4 353 штуки.
3. Выявление, предупреждение и ограничение воздействия источников радиационной опасности на население Енисейского района и окружающую среду.
Для этой цели приобретено и смонтировано три водоочистных установки на сумму 7 328,7 тыс. руб., из них средства краевого бюджета 7 256,1 тыс. руб. при софинансировании в размере 72,6 тыс. руб. из бюджета Енисейского района.
Выполнение данной задачи позволило обеспечить водой надлежащего качества значительную часть жителей села Верхнепашино и поселка Шапкино.
Для Енисейского района остаётся актуальной проблема складирования и захоронения твердых бытовых отходов. Для снятия проблемы было принято решение об утверждении тарифа на услугу по накоплению твердых бытовых отходов муниципального унитарного предприятия «ЕнисейЭкоРесурс» на полигоне для размещения отходов в районе поселка Подтёсово. Это первый этап решения проблемы. Вторым этапом должна стать программа предприятия по комплексному управлению отходами, согласованная со всеми органами местного самоуправления. Именно промышленная переработка, учитывающая требования экологии, ресурсосбережения и экономики, представляет собой кардинальный путь решения проблемы ТБО.
ЖКХ
Наиболее значимыми мероприятиями, реализованными в 2014 году стали:
- капитальный ремонт сетей теплоснабжения Шапкино, Верхнепашино;
- приобретение и монтаж двух водоочистных, обеззараживающих установок на водозаборных сооружениях в селе Верхнепашино, и одной в Шапкино;
- продолжение строительства водозаборных сооружений в с. Абалаково. Затраченные средства отражены в представленной ниже таблице.
 

Средства краевого бюджета

(тыс. руб.)

Средства

местного

бюджета

(тыс. руб.)

Средства

федерального

бюджета

(тыс. руб.)

Всего

(тыс. руб.)

Бюджетные инвестиции на реализацию мероприятий, направленных на повышение эксплуатационной надежности объектов жизнеобеспечения муниципальных образований края.
Капитальный ремонт сетей теплоснабжения по улице Мира в поселке Шапкино (541,0 п.м.)

2786,0

27,9

-

2813,9

Капитальный ремонт сетей теплоснабжения в микрорайоне Геофизиков по улице Геофизиков села Верхнепашино (756,5 п.м.)

3346,8

33,5

-

3380,3

Капитальный ремонт сетей теплоснабжения в микрорайоне Геофизиков села Верхнепашино (860,0 п.м.)

1633,7

16,3

-

1650,0

Итого 7766,5 77,7 - 7844,2










Бюджетные инвестиции на завершение строительства объектов водоснабжения в селе Абалаково Енисейского района
2014 год







в т.ч. Абалаково 5370,8 - - 5370,8
Бюджетные инвестиции в рамках реализации краевой ДЦП «Обеспечение радиационной безопасности населения края и улучшение социально-экономических условий его проживания» на 2013-2015 годы.
Приобретение и монтаж водоочистных, обеззараживающих установок на водозаборных сооружениях в селе Верхнепашино.

3819,0

38,2

-

3857,2

Приобретение и монтаж водоочистной, обеззараживающей установки на водозаборных сооружениях в поселке Шапкино

3437,1

34,4

-

3471,5

Итого 7256,1 72,6 - 7328,7
ВСЕГО по МКУ за 2014 год: 20393,4 150,3 - 20543,7
В связи с плохим техническим состоянием канализационных очистных сооружений в поселке Подтесово и на нефтебазе села Абалаково, а также отсутствием каких-либо очистных сооружений в поселке Шапкино встает острейшая проблема строительства современных, высокоэффективных модульных систем очистки сточных вод (модульных очистных сооружений) в данных населенных пунктах.
В связи с длительными сроками эксплуатации и максимальным износом оборудования требуется реконструкция дизельных электростанций в 13 труднодоступных территориях района.
В 2015 году планируется:
- продолжение строительства водозаборных сооружений в с. Абалаково
- проведение капитальных ремонтов сетей тепловодоснабжения (с. Озерное, п. Подтесово, с. Верхнепашино)
- изготовление ПСД на реконструкцию и строительство модульных очистных сооружений (Подтесово, Абалаково, Шапкино)
- разработка и утверждение проектно-сметной документации на строительство и (или) реконструкцию подземных, водозаборных сооружений в поселке Подтесово
- приобретение и монтаж установок по очистке и обеззараживанию воды на системах водоснабжения поселка Усть-Кемь и поселка Новоназимово.
 Управление по ГО, ЧС и безопасности Енисейского района
В штатную структуру Учреждения входит Межмуниципальная Единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС) и отдел аварийно-спасательных формирований (далее АСФ).
На содержание учреждения в 2014 году было предусмотрено 16,5 млн. рублей, в том числе фонд оплаты труда 14,8 млн. рублей. Из общей суммы расходов на содержание ЕДДС направляется более 4 млн. рублей.
В 2014 г. открыто АСФ с. Епишино. Формирование укомплектовано пожарным автомобилем и 2 водителя спецавтомобиля. Получен в оперативное управление стояночный бокс.
На сегодняшний день действует и несет круглосуточное дежурство 11 постов АСФ. Посты укомплектованы 13 единицами техники и по 2 водителя спецмашины.
Всего за период существования АСФ зарегистрировано 126 выездов спецавтомобилей, из них на тушение пожаров в жилье – 56, на тушение сухой травы или мусора – 70.
 Сельское хозяйство
На территории Енисейского района 14 сельскохозяйственных предприятий, включенных в реестр АПК Красноярского края, в сельскохозяйственных предприятиях работают 165 человек. Средняя заработная плата составляет 12 256 руб.
Надой на одну фуражную  корову в 2014 году  составил – 3137 л., на 5 % выше показателя 2013 года (2404 л.). Валовый надой молока в 2014 году  составил – 1324 тонны, в 2013 году за данный период – 1262 тонны. Посевная площадь зерновых культур в 2014 году составила – 1035 га.,  валовый сбор  зерна в амбарном весе составил – 1045,3 тонны, средняя урожайность – 10,9 цн./га.
Получена господдержка  в области животноводства – 1045 тыс. руб., в области растениеводства – 1346 тыс. руб. Господдержка за тепловую энергию (ООО «Сибирские теплицы») – 10337 тыс. руб.
В 2014 году получен гранд на развитие фермерского хозяйства 1374 тыс. руб. (КФХ Шаробаев М.М.)
Исполнен муниципальный контракт по уничтожению сорняков дикорастущей конопли на сумму 21010, 08 руб. (площадь уничтожения 5,9 га.) и муниципальный контракт по отлову, учету, содержанию и иному обращению с безнадзорными домашними животными на территории Енисейского района на сумму  601 тыс. руб. (123 головы ).
СППК «Сибирское молоко» в 2014 году  произвели молочной продукции на сумму 68 838 тыс. руб.
Ведется работа по открытию линии переработки мясного сырья.
Производственная сфера
За последние годы в Енисейском районе сложился небольшой, но достаточно устойчивый темп объемов производства – около одного-двух процентов ежегодно. Это обусловлено в значительной степени успешной работой ООО «Илимпейская геофизическая экспедиция» (руководитель Каминский В.М.). Портфель заказов данного предприятия сформирован на пять лет вперед, что позволяет уверенно прогнозировать не только общие экономические показатели по Енисейскому району, но и суммы налоговых поступлений в местный бюджет. Несмотря на сложные условия, в которых трудятся работники экспедиции, это предприятие является весьма привлекательным для тех, кто стремится заработать.
Ключевым моментом в развитии производственного потенциала Енисейского района стало создание крупного лесоперерабатывающего предприятия ООО «Сиблеспроект». В ходе реализации проекта «Реконструкция производственного комплекса в п. Верхнепашино Енисейского района Красноярского края» производится модернизация лесопильного производства по приемке пиловочника в объеме 550 тыс. кбм в год, распиловке его на пиломатериалы в объеме 286 тысяч кбм и производство топливных гранул 64 тысяч тонн в год с использованием самого современного высокопроизводительного лесопильного оборудования. С июня 2014 года на заводе  начато производство пиломатериалов.
Общий объем инвестиций, привлеченных для реализации первого этапа проекта, составил 2 834 миллиона рублей.
И хотя до выхода предприятия на полную мощность еще далеко, но уже сейчас мы видим перспективы для развития производительных сил Енисейского района, что позволит в значительной мере повысить уровень жизни наших сограждан.
Немаловажную роль в экономике района играет филиал «Северный» ОАО «Красноярскнефтепродукт». Строительство новых автозаправочных станций на территории района стимулирует рост потребительского спроса, что в свою очередь увеличивает товарооборот и поступление налоговых платежей в бюджет Енисейского района.
 Образование
Бюджет системы образования на 2014 составляет 723 908,7 тыс. рублей в том числе: федеральный бюджет – 11 042,2 тыс. рублей, краевой бюджет – 385 065,0 тыс. рублей, местный бюджет – 315 478,9 тыс. рублей и внебюджетные источники – 12 322,6 тыс. руб.
 Дошкольное образование
На учёте для определения в дошкольные образовательные учреждения находится 250 детей в возрасте от рождения до 7 лет. Самая большая очередь в с. Верхнепашино (65 детей).
Для ликвидации очередности детей в возрасте от трёх до семи лет в дошкольные образовательные учреждения с 1 января по 1 ноября 2014 года были проведены следующие мероприятия:
  1. Увеличено количество мест за счёт доукомплектования существующих групп в детских садах и школах на 6 мест в двух образовательных учреждениях (Чалбышево и Подгорное).
2. Открыты две семейные группы на 6 детей в д. Безымянка. Сейчас в районе 8 семейных групп воспитания (Верхнепашино, Усть-Кемь, Безымянка).
3. В рамках государственной программы «Развитие образования» Красноярского края выделено 9 960,60 тысяч рублей (в том числе 8 968,5 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета и 992,1 тыс. рублей за счет средств местного бюджета) на открытие группы в дошкольном учреждении с. Абалаково на 25 мест, а также на введение 35 дополнительных мест в образовательных учреждениях п. Абалаково и с. Городище.
 Общее образование
Общее количество обучающихся составляет 3109 человек, что на 35 учащихся больше чем в прошлом учебном году.
По итогам 2013-2014 учебного года количество обучающихся на «4» и «5» по общеобразовательной программе составило 43,5% от общего контингента учащихся. Это является лучшим показателем за пять лет.
Сократилось количество неуспевающих. Если в 2013 г. таких детей насчитывалось 23, то в 2014 г. их стало 3. По итогам года получен  самый высокий показатель успешности обучения за последние пять лет – 99,9%.
Потребности населения на получение образования повышенного уровня удовлетворяются за счёт функционирования классов с углублённым изучением математики на базе Озерновской школы, а также профильных групп различной специализации в средних школах Подтёсово,  Верхнепашино,  Ярцево.
С 2012 по 2014 годы предприняты меры, направленные на снижение изоляции и расширение среды общения детей с ограниченными возможностями здоровья. Абалаковская школа определена как краевая базовая площадка по распространению современных образовательных и организационно-правовых моделей, обеспечивающих успешную социализацию детей с ОВЗ и детей–инвалидов.
Кроме того, общеобразовательные учреждения района принимают участие в реализации проекта «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов». Образовательные услуги в форме дистанционного обучения получают 8 человек из категории детей-инвалидов, не имеющих медицинских противопоказаний к обучению с использованием дистанционных технологий.
В образовательных учреждениях района работает 597 педагогических работников. На 1.10.2014 года средняя заработная плата педагогических работников составляет 33,1 тыс. рублей, учителей - 34,2 тыс. рублей.
В районе наблюдается рост числа молодых специалистов. В 2013-2014 уч. г. прибыло 20 молодых специалистов. Наибольшее количество молодых специалистов преподают физику, математику, информатику, физкультуру, ОБЖ, а также это педагоги дополнительного образования.
Однако проблема дефицита кадров до конца не решена. Среди стабильно пользующихся спросом можно назвать учителей английского языка и учителей по предметам естественно-научного цикла. Потребности восполняются за счет увеличения учебной нагрузки, внутреннего совместительства, прохождения студентами педагогических практик в учреждениях, введения дистанционного образования по предметам «химия» в МБОУ Высокогорская СОШ № 7 и МБОУ Подгорновская СОШ № 17.
В целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики была принята программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда. С 1 октября введены новые подходы к системе оплаты труда. Стимулирование труда за результат, а не за процесс, наряду с переходом на эффективный контракт позволит повысить качество образовательных услуг.
Молодым специалистам выплачивается 100 % компенсация расходов за отопление и освещение, жилищные услуги как работающим и проживающим в сельской местности, единовременная выплата в размере 3 окладов на хозяйственное обзаведение и персональная выплата в размере 20%.
Ремонты
На подготовку школ к новому учебному году в этом году  потрачено более 5 миллионов рублей краевого и муниципального бюджетов.
Часть денежных средств была направлена на устранение предписаний надзорных и контролирующих органов. Проведены текущие ремонты, установлены системы видеонаблюдения в Верхнепашинском (№7) и Озерновском садах, проведен ремонт спортивного зала в Усть-Питской школе, проведен ремонт кровли в Верхнепашинском саду № 8, установлена автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения при пожаре,  произведена пропитка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачных помещений в Подтесовском детском саду № 29 и Озерновском детском саду. В образовательные учреждения приобретена мебель.
Социальная защита населения
В управлении социальной защиты населения района организована работа по принципу «одного окна».  Общее количество обратившихся на 01.11.2014 г. - 6323 человека. Охвачены государственными услугами 98,5% граждан, имеющих право на меры социальной поддержки.
В целях своевременного информирования граждан созданы  официальные информационные Интернет-сайты Управления социальной защиты населения администрации Енисейского района и МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Енисейского района»,  на  сайтах осуществляется обратная связь с гражданами через функцию «вопрос-ответ». Возможно получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме через портал государственных услуг.   Информирование граждан также осуществляется  через общественно-политическую газету «Енисейская правда», через распространение информационных буклетов, памяток. В зданиях администраций поселений Енисейского района оформлены информационные стенды.
Учреждения социальной защиты перешли от заявительного характера предоставления социальных услуг к выявительно-заявительному, что позволяет улучшить качество предоставляемых услуг. Например, меры социальной поддержки на приобретение и доставку твёрдого топлива предоставляются без заявлений граждан.
Ежемесячно проводится контроль получателей мер социальной поддержки,  у которых заканчивается период назначения ЕДВ, ежемесячного пособия на детей, субсидий с учетом доходов.  Реестры из числа граждан, не реализовавших свое право на меры социальной поддержки, ежемесячно направляются в муниципальные образования Енисейского района для информирования граждан и оказания содействия в сборе документов и предоставления их в Управление. Одновременно граждане уведомляются  в письменной форме через почтовое отделение.
Специалисты Управления выезжают в населенные пункты района с целью информирования граждан о государственных и муниципальных услугах, принимают документы, ведут разъяснительную работу с населением на местах.
Созданы условия для получения инвалидами с нарушением слуха и речи услуг по переводу с использованием русского жестового языка через видеосвязь с диспетчерской службой Общероссийской общественной организацией инвалидов «Всероссийское общество глухих».
Осуществляется взаимодействие с общественными организациями «Общество ЧАЭС», ветеранов, инвалидов, отделением Российской ассоциацией жертв политических репрессий.
Созданы Общественный и Попечительские советы при Управлении социальной защиты населения администрации Енисейского района и МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения». Советы контролируют  качество работы специалистов Управления и учреждений социального обслуживания, проводят независимую систему оценки (НСО) качества работы по предоставлению государственных и муниципальных услуг.  Советами проводятся социологические опросы  населения,  интернет–опросы. Независимая экспертиза показывает, что население Енисейского района удовлетворено работой специалистов Управления и МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения». Их работа оценена как качественная, квалифицированная, грамотная и оперативная.
На базе МБУ «КЦСОН» открыто реабилитационное отделение для людей с ограниченными возможностями. Для повышения профессионального уровня специалистов учреждения организована система методической работы, функционируют методические объединения; «Школа специалиста», творческие группы по внедрению инновационных технологий в работу социальных работников и специалистов по социальной работе.
Специалисты учреждения внедряют инновационные формы и методы оказания социальных услуг. Это организация клубной деятельности граждан пожилого возраста, участие в грантовых программах, разработка и реализация социально значимых проектов  на территории Енисейского района.
С целью активного включения детей  с ограниченными возможностями и их семей в социальную жизнь,  для улучшения качества жизни семьи, а также создания благоприятных условий для развития личности ребенка ведется работа по внедрению в деятельность учреждения «Службы домашнего визитирования»
Для повышения доступности социально-реабилитационных услуг в учреждении функционирует  специализированная машина для подвоза людей с ограниченными возможностями  к месту предоставления услуг.
В рамках Программы «Система социальной поддержки населения Енисейского района на 2014-2016 гг.» семьям с детьми инвалидами, проходившими реабилитацию в реабилитационном отделении, предоставлялась 100 % компенсация проезда до места реабилитации и обратно, а также 100 % компенсация стоимости проживания в гостинице.
Работа с замещающими семьями
На территории района проживает 140 замещающих семей, в них воспитывается 261 ребенок.
В очереди на обеспечение жилыми помещениями  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, стоят 36 человек. В текущем году приобретены 3 квартиры для детей-сирот, состоящих в краевом списке по обеспечению жилыми помещениями.
Большая работа проводится по предупреждению социального сиротства, сохранению кровной семьи благодаря межведомственному взаимодействию всех структур администрации района. В текущем году 4 родителя лишены родительских прав, что в 2 раза меньше чем в прошлом году.
Благодаря подпрограмме «Обеспечение муниципальной поддержки детей-сирот и расширение практики применения семейных форм воспитания» муниципальной программы «Развитие образования Енисейского района на 2014-2016 годы», за счет средств местного бюджета проводятся мероприятия по сохранению замещающих семей и пропаганде семейных форм воспитания. За 2014 год сохранены все замещающие семьи района. Благодаря системности работы увеличилось число замещающих родителей с 126 семей (217 детей) до 140 (261 ребенок). Растет индивидуальная заинтересованность приемных родителей и опекунов в повышении педагогической грамотности. За 2014 год программу подготовки прошли  и стали  замещающими родителями 11 человек.
Огромное значение играют проводимые торжественные мероприятия: приём Главы Енисейского района, «Моя Семья», Новый Год для детей, воспитывающихся в замещающих семьях.
В районе действуют два клуба приемных семей: «Славушка» п. Новокаргино и «Светлячок» п. Усть-Кемь. Работа клубов имеет важное значение в пропаганде семейного устройства детей и сохранения имеющихся замещающих семей. Каждый клуб проводит свою деятельность по плану, утвержденному на общем собрании.
За лето в оздоровительных лагерях отдохнуло 92 ребенка:
- по путевкам Министерства образования и науки – 23,
- через Министерство социальной политики – 25,
- по районной целевой программе – 44.
В ходе работы достигнуты следующие результаты:
1. Снижение социального сиротства. Все дети, оставшиеся без попечения родителей,  переданы под опеку и в приёмные семьи.
2. Сохранены все приёмные семьи.
3. Ни один ребёнок из приёмной семьи не совершил правонарушение.
4. Получили развитие семейные формы устройства. В 2001 году было 9 приёмных семей, в настоящее время 70.
5. Организовано  психолого-педагогическое сопровождение приёмных и опекунских семей.
6. Особое внимание уделяется решению проблем жилья. Ведется строгий учет состояния жилья, закрепленного за детьми.
 Отрасль культуры
Наиболее значимым мероприятием года стала «Енисейская уха», отметившая свое пятилетие. В этом году праздник собрал около 10 000 человек и более 300 человек организаторов (участники подворий, оргкомитет), из Енисейского района и соседних территорий,  г. Енисейска, Мотыгинского и Большемуртинского районов.
Настоящим открытием стал фестиваль-конкурс «ЕНИСЕЙСКИЙ ХОРоВОТ», посвященный 90-летию Енисейского района. В нем приняли участие 11  хоровых коллективов.
Также были проведены традиционные фестивали: молодежный военно-патриотический фестиваль «Виват, Россия!», фестиваль детского творчества «Золотой звездопад», фестиваль «Песни любимых кинолент», отчетный  итоговой концерт «Единая и многоликая», приуроченный к году культуры в России.
Увеличилось количество учащихся детских школ искусств, в сравнении с прошлым годом, на 27 человек и составляет 392 учащихся.
С 01.09.2013 г. в детских школах искусств введена новая программа, которая успешно прошла лицензирование. Это дополнительная предпрофессиональная общеобразовательная программа в области музыкального искусства «Народные инструменты», класс «гитара».
По прежнему в школе искусств п. Подтёсово сохраняется дефицит таких специальностей, как преподаватель фольклорного искусства, преподаватель фортепиано. Для привлечения выпускников профильных учебных заведений необходимы специальные гарантии для молодых специалистов, то есть жилье. Пока эта проблема остается нерешенной.
В 2014 г. в межрегиональном фестивале детско-юношеских театров «Рожденные от солнца», который проходил в г. Красноярске, образцовый театр-студия «Бермудский треугольник» стал лауреатом III степени в номинации «Драматический спектакль». Решением жюри участника театрального коллектива Агапкина В. предложено зачислить без экзаменов на 2 курс Красноярского колледжа искусств им. П.И. Иванова-Радкевича.
В краевом конкурсе любительского театрального искусства по северной группе районов  «Рампа» театр-студия «Лукоморье» из ДШИ с.  Верхнепашино, стал дипломантом I степени в номинации «Детский спектакль», а образцовый театр «Бермудский треугольник» стал дипломантом III степени в номинации «Патриотический спектакль».
В феврале 2014 г. на международном конкурсе-фестивале «Сибирские мотивы» в г. Новосибирске Корнева Евгения, ученица 7 класса по классу фортепиано ДШИ п. Подтёсово, стала дипломантом I степени. Также в феврале на Международном конкурсе «Сибирь зажигает звезды» хореографический ансамбль «Волшебные лучики» ДШИ п.Подтёсово стал дипломантом I степени.
В конкурсе исполнительского мастерства «Классик-тайм»,  прошедшего в г. Лесосибирске (март 2014 г.), приняли  участие учащиеся ДШИ с. Верхнепашино, показав  следующие результаты: Мизонов Александр (балалайка) – диплом лауреата III степени, Скоробогатов Иван (гитара) – дипломант I степени; Непомнящий Савелий (фортепиано) – диплом II степени.
На II межрегиональном (открытом) конкурсе исполнителей народных инструментов «Огни Сибири», проходившем в г. Омске, учащийся  ДШИ Верхнепашино Мизонов Александр (балалайка) получил  диплом II степени.
В марте 2014 г. на  международном конкурсе рисунков «Я на радуге» учащиеся ДШИ с. Верхнепашино Мария Гуляева, Кирилл Разумных, Константин Клименков стали  лауреатами.
Физическая культура и спорт
В 2014 году проведено более 40 спортивно-массовых мероприятий с количеством участников более 2000 человек. Среди наиболее значимых:
- соревнования в рамках Всероссийских акций "Кросс Нации - 2014" (400 участников)  и "Лыжня России - 2013" (200 участников);
- открытый краевой турнир по греко-римской борьбе памяти полного кавалера Орденов Славы А.А. Матвеева (100 участников);
- открытый краевой турнир по греко-римской борьбе на призы генерального директора ОАО "Енисейское речное пароходство" и главы Енисейского района (более 100 участников);
- открытое первенство Енисейского района по боксу, посвященное Дню Победы (50 участников);
- региональный турнир по бодибилдингу, бодифитнесу и фитнес-бикини "Енисейский меридиан" (50 участников);
Спортсмены Енисейского района регулярно принимают участие в выездных соревнованиях различного значения:
- сельские спортивные игры среди муниципальных районов Красноярского края "Сельская Нива Красноярья" в п. Шушенское (20 общекомандное место из 44 команд);
- команда по ринк-бенди (мини-хоккей с мячом) "Водник" (п. Подтесово) регулярно принимала участие в открытом Чемпионате Красноярского края;
- команда Енисейского района стала победителем зонального этапа соревнований по мини-футболу среди команд 3-й группы и принимала участие в финальном этапе в г. Ужур.
На проведение районных спортивно-массовых мероприятий и участие в выездных соревнованиях в рамках Программы израсходовано 1 000 000 рублей из средств районного бюджета.
Продолжается работа по развитию спортивно-массовой работы по месту жительства. В настоящее время в районе работают 6 спортивных клубов по месту жительства граждан (с. Озерное, п. Подтесово, с. Усть-Кемь, с. Шапкино, с. Верхнепашино,  с. Абалаково). Осуществляется поддержка действующих спортивных клубов:  84 000 рублей на каждый клуб.
Ведется работа по экспериментальному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ВФСК "ГТО"). Уделяется внимание развитию спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Традиционно проходят соревнования в рамках Спартакиады трудовых коллективов и поселений Енисейского района с количеством участников более 30 человек. Ломовкин Алексей (с. Погодаево) стал победителем первенства Красноярского края по лыжным гонкам. Слабко Константин (п. Подтесово) стал призером первенства Красноярского края по плаванию.
Ведется работа с лицами старшего возраста. Регулярно проводятся собрания ветеранов спорта Енисейского района, на которых обсуждаются задачи и проблемы спорта ветеранов в районе. Ветераны спорта ежегодно принимают участие в краевых соревнованиях, так в 2014 году на летней Спартакиаде ветеранов спорта Красноярского края пятеро представителей района стали победителями в своих видах спорта.
В рамках государственной программы Красноярского края "Развитие физической культуры, спорта, туризма в Красноярского края на 2014-2016 годы" Енисейскому району предоставлена субсидия в размере 3 млн. рублей на модернизацию и укрепление материально-технической базы учреждений физкультурно-спортивной направленности (ремонт спортивного зала  спортшколы в п. Подтесово).
Благодаря проделанной работе удалось увеличить удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом до 21,4 % (5250 человек) с 19,38 % (4888 человек) в 2013 году.
Проблемным вопросом остается отсутствие современных физкультурно-спортивных комплексов. Большинство спортивных залов района не соответствуют современным требованиям и нуждаются в ремонте.
В летний период 2014 года было организовано 3 однодневных сплава по реке Кемь для трудовых коллективов и жителей г. Енисейска и Енисейского района, в которых приняли участие 79 человек.
Впервые в августе был проведен экологический велопробег на озеро Монастырское, целью которого была организация досуга населения и приобщения его к регулярным занятиям физкультурой и спортом, пропаганды велосипеда, как средства активного отдыха и укрепления здоровья, привлечения внимания молодежи к памятнику природы краевого значения «Озеро Монастырское». В мероприятии приняло участие 36 человек, из них самому юному  участнику 12 лет, а старшему 68 лет.
Ежегодно проводится туристический слет, посвященный Всемирному дню туризма. В октябре в с. Озерное прошел фестиваль путешественников «Наши горизонты», который объединил 42 любителя путешествий из разных уголков нашей страны. В ноябре представители Енисейского района приняли участие в съезде работников культуры Сибирского федерального округа «Культура как фактор социальных изменений». Всего за 2014 год в туристских мероприятиях приняло участие 347 человек, что на 88 человек больше по сравнению с 2013 годом.
Молодёжная политика
За летний период в трудовой «Отряд главы района»  было устроено 142 человека из разных населенных пунктов района. 17 подростков были направлены в краевые профильные палаточные лагеря.
Команда КВН «Сборная Енисейского района» стала одним из финалистов Международной Центральной Лиги КВН «АЗИЯ» под руководством А. Маслякова, в результате чего приглашена на фестиваль в г. Сочи.
Наиболее значимыми мероприятиями в рамах патриотического воспитания молодежи стала экспедиция в город Ржев., где трое ребят из военно-патриотического клуба «Снежный БАРС» п. Новокаргино входили в состав поискового отряда, в результате чего на землю Красноярского края спустя 74 года были возвращены останки трёх бойцов 78 добровольческой бригады. Четверо ребят, участники экспедиции в  Калужской  области, подняли останки 106 бойцов за 7 дней. В 2015 году ребята приглашены для участия в поисковой экспедиции в Архангельскую область. Кроме того, ребята из этого клуба приняли участие в «Красноярском Молодежном Форуме 2013», где представили проект «Здоровая молодежь – будущее России!» и получили финансирование в размере ста тысяч рублей, что позволило в 2014 году открыть  тренажёрный зал в п. Новокаргино.
Деятельность районного Совета депутатов
Информация будет представлена за 2013-2014 года, т.к. последний отчет о деятельности Совета был в марте 2013 года и поэтому считаю целесообразным отразить работу Совета именно за этот период.
В 2013-2014 годах проведено 13 сессий Енисейского районного Совета депутатов, на которых рассмотрен 151 вопрос.
Основные вопросы:
- бюджет
- внесение изменений и дополнений в Устав района
- образование
- имущество
- налоги
Многие депутаты районного Совета активно работают. Рявкина Г.В.Олейников Н.С., Пайков В.А., Скобелкина Л.С., Вагин В.П., Колесников С.В. принимают активное участие в обсуждении вопросов, выносимых на сессии, работают в депутатских комиссиях. Все депутаты работают по своим округам, ведут личный прием избирателей. Наиболее активны в этом плане Скобелкина Л.С., Бурдуковская О.Н., Вагин В.П., Олейников Н.С., Пайков В.А., Колесников С.В. Однако, есть и такие, кому следует быть более активным в работе так, например, избиратели с. Новокаргино сетуют на то, что депутат редко появляется в округе.
Депутаты Сергеев Валериан Ильич, Дудура Павел Федорович, Казанцева Вера Федоровна, Рявкина Галина Васильевна, Соловьева Лилия Тимофеевна, Яранцева Ольга Николаевна за отчетный период практически не пропускали заседаний районного Совета.
Соблюдается законность принимаемых актов, в заседаниях каждой сессии принимает участие прокурор или представитель прокуратуры.
Осуществляется взаимодействие с Законодательным Собранием Красноярского края, регулярно, в соответствии с действующим законодательством, направляются решения для размещения в Регистр муниципальных нормативных актов.
В октябре 2014 года 7 депутатов районного Совета и 7 депутатов сельских Советов приняли активное участие в работе  VII съезда депутатов Красноярского края. Делегация от нашего района была самая многочисленная, и это позволило нам принять участие в работе всех круглых столов и секций, депутаты имели возможность обсудить все имеющиеся вопросы, а их было немало. Работа нашей делегации была отмечена Законодательным Собранием как очень организованная и активная.
Районный Совет депутатов работает с сельскими Советами депутатов. Одной из задач, поставленных в прошлом году, было –  выработать систему взаимодействия в отношениях между Советами. Для решения данной задачи проведено обучение депутатов сельских Советов, в марте 2013 года проведен I Съезд депутатов района. Работниками аппарата районного Совета проводятся консультации специалистов сельсоветов, председателей сельских Советов по оформлению документов Совета, проведению заседаний и другим актуальным вопросам. Также осуществляются выезды в территории (Абалаково, Высокогорск, Епишино, Малобелая, Новокаргино, Новоназимово, Ярцево, Кривляк) с целью оказания методической помощи  в работе представительных органов поселений. Составляются рекомендации по результатам деятельности сельских Советов депутатов.
Мною, как главой района, и заместителем председателя (в период работы)  проводятся встречи различного уровня и направлений: это выезды в территории, посещение предприятий района, встречи как с руководителями, так и с работниками предприятий и учреждений, жителями населенных пунктов района. В отчетном периоде проведена 21 встреча (2013 год – 12, 2014 – 9), также в текущем году планируем выезды в северные населенные пункты района.
По результатам встреч оформляется протокол поручений, за 2013-2014 года вынесено 206 поручений, на сегодняшний день 153 из них исполнено, что составляет 74 %.
На встречах с жителями района, депутатами сельских Советов постоянно происходит откровенный разговор о самых насущных проблемах. Много проблем возникает вследствие недостаточной активности глав сельсоветов  и депутатов поселенческих уровней в решении  стоящих перед ними задач.
Но есть вопросы, для решения которых требуется вмешательство главы района. Среди наиболее важных вопросов, решённых положительно это:
- установка базовых станций сотовой связи в населенных пунктах района;
- организация выездной бригады узких специалистов в северные территории;
- организация инструментального осмотра личных автомобилей в северных территориях;
- организация дополнительных рейсов в период распутицы и предварительная продажа билетов на авиационный и речной транспорт.
Ряд вопросов, среди которых ремонт сельских клубов или строительство дорог, остаются пока открытыми.
За 10 месяцев 2014 года принято граждан на личном приеме – 74 человека, рассмотрено 107 письменных заявлений граждан. Из них больше всего по вопросам ЖКХ – 35 и по вопросам обеспечения жильем – 17. По социальным вопросам – 19. По вопросам соблюдения законности и правопорядка – 12. Ни одно обращение не оставлено без внимания, направлены ответы заявителям.
Уделяется внимание и поощрению работников предприятий и учреждений района, граждан. В 2014 году вручено:
Почетных грамот Главы района – 37 (2013 год – 70),
Благодарность главы района – 103 (2013 год – 113),
Благодарственных писем районного Совета депутатов – 205 (2013 год – 347).
Осуществляет свою деятельность контрольный орган района. Контрольно-счетной палатой в 2013 году проведено 25 проверок, в текущем году – 12. По результатам контрольных мероприятий материалы  рассматривались на заседаниях постоянной депутатской комиссии по финансам, бюджету, налоговой экономической политике и собственности, некоторые были направлены в правоохранительные органы.
Уважаемые депутаты! В заключении хочется сказать, что реформы, проводимые в стране, непосредственно затрагивают и Енисейский район. Достаточно привести пример укрупнения федеральных ведомств и органов власти. Не всегда эти реформы вызывают согласительный отклик у граждан. И не всегда наши действия успевают за изменениями в нормотворчестве. Но я убежден, что мы должны делать выводы из допущенных ошибок и с максимальной эффективностью продолжать реализовывать намеченное.