Выход из кризиса требует особо продуманных решений.

Традиции являются показателем стабильности и преемственности. Власти различного уровня, от федеральной до муниципальной, уже традиционно озвучивают итоги ушедшего года и перспективы нового в прессе, обращаясь к народу со страниц газет и с экранов телевизоров. Ежегодное интервью главы Енисейского района газете «Енисейская правда» тоже стало доброй традицией. Чем порадовал 2010-ый, и чего ждёт район от 2011-го года, нам рассказал глава Енисейского района Сергей Ермаков.

Сергей Васильевич, 2010 г. был годом выборов. Вас избирали по новой модели: не всенародным голосованием, а из числа депутатского корпуса, т.е. Вы сначала стали депутатом, а потом новый состав Совета депутатов избрал Вас главой района. Это что-то поменяло принципиально в системе работы или больших изменений не произошло?
Каких-то принципиальных изменений не произошло. Мы по-прежнему работаем единой командой – районный Совет депутатов и администрация района. Организационные вопросы, возникавшие на первых порах, решены, полномочия определены, словом работаем.

Чем ознаменовался ушедший год для района? 
Год был достаточно продуктивным и стабильным. Не могу сказать, что всё далось просто. Было потрачено много сил и времени для решения некоторых проблем, но это особенности работы муниципальной власти, когда приходится задействовать не только внутренние резервы, но и активно выходить на уровень правительства края, просить, доказывать, согласовывать. Тем не менее, по всем нашим полномочиям есть определённые достижения. Какие-то из них на виду: строительство дома в Подтёсово, например, а что-то скрыто от большого количества людей, но приносит свои дивиденды. Как, например, противопаводковые работы или адресная помощь малому бизнесу. В прошедшем году своевременно проведенные подготовительно-предупредительные мероприятия в с. Верхнепашино, с. Озерное, п. Александровский Шлюз позволили пережить нам паводкоопасный период с минимальными потерями. В этих населённых пунктах восстановлены и увеличены водопропускные способности водоотводных канав по отдельным улицам, проведено укрепление берега р. Кас. Финансовые средства на это поступают из резервного фонда края и выделяются только в случае, если есть опасность для населения, поэтому доказать необходимость их выделения очень трудно. Главы сельсоветов заинтересованы в выполнении данных видов работ, тем более что они производятся по их заявкам и под их личным контролем. 
Полностью профинансированы мероприятия по очистке берегов водоемов и удалению затопленной древесины. Это способствует сохранению естественной среды обитаний водной живности и растительности, что в свою очередь позволит сохранить хорошую продуктивность наших рек и озёр, а, значит, и рыбаки будут с уловом. 
Мы провели опахивание полей, что позволит в весенний период 2011 года предотвратить негативное воздействие лесных пожаров на территорию гнездования боровой дичи. В районе Верхнепашино, Озерное и Усть-Кеми провели очистку земель от бытовых отходов. Для поддержания санитарного состояния населённых пунктов в части поселений уже принят порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Это позволит применять административные меры воздействия к тем гражданам, кто позволяет себе мусорить. В начальный период сбор и вывозку мусора планируется апробировать на территории Верхнепашинского сельсовета, затем Озерновского и Усть-Кемского. Что касается территорий муниципальных образований, находящихся на правом берегу Енисея, то в 2011 году запланировано изготовление проектно-сметной документации на строительство межпоселенческого полигона ТБО между Подтесово и Епишино.
Хотел бы коснуться темы ЖКХ. Основной объём работы в этой сфере по-прежнему приходится на ОАО «Северное», которое выполняет свои обязательства по обеспечению жилья и объектов теплом, водой, а на севере района и электричеством. Тяжёлая экономическая ситуация наложила свой отпечаток на бюджет этого предприятия, но средства в ремонт тепло- и водосетей «Северное» продолжает вкладывать. Мы, как районная власть, понимаем значимость этой структуры и стараемся поддерживать её жизнеспособность. Сейчас мы рассматриваем варианты дальнейшего существования и успешной работы предприятий жилищно-коммунального комплекса на территории района, чтобы и простые жители, и учреждения получали весь комплекс качественных жилищно-коммунальных услуг. 
В 2010 году была проделана большая работа по улучшению обеспечения населения транспортными услугами. Организован новый маршрут водного транспорта «Ярцево-Кривляк-Майское». Также увеличено количество авиарейсов по маршруту «Енисейск-Маковское-Айдара». Организован новый автобусный маршрут Высокогорский-Подтесово. Проведена вся организационная работа для открытия в 2011 году еще одного автобусного маршрута «Высокогорский – Енисейск». А под занавес 2010-го приятный сюрприз преподнес нам наш постоянный транспортный партнёр – компания «АэроГео», которая приобрела канадские самолёты, способные выполнять рейсы в условиях севера. В ближайшее время ждём открытия маршрутов из Енисейска на Ярцево и Красноярск. 
Прошлый год дал нам большие проблемы в Южаково и Байкале с электричеством. Мы неоднократно обращались к депутатам Законодательного Собрания края, в ОАО «МРСК Сибирь», министерство промышленности и энергетики края. В результате в прогнозный перечень первоочередных мер включено строительство высоковольтной линии в направлении «Прутовая-Южаково-Байкал». Надеюсь жители этих населённых пунктов будут получать электроэнергию в должном объёме.

В своём докладе Губернатор края Лев Кузнецов сказал, что в ближайшее время край собирается передать основные функции по поддержке малого бизнеса на уровень муниципальной власти. Что это значит для района?

Работу по поддержке малого и среднего предпринимательства на территории района мы ведём постоянно, и формы этой поддержки разнообразны. Специалисты отдела экономического развития администрации района помогают предпринимателям грамотно составлять бизнес-планы, инвестиционные заявки и проекты. В прошедшем году инвестиционный совет края поддержал 8 проектов наших предпринимателей. Они получили весьма существенную финансовую поддержку, чтобы приобрести оборудование или погасить проценты по кредитам. Это позволит сохранить имеющиеся рабочие места и организовать новые в разных сферах: торговля, транспорт, производство продуктов питания, а значит, в итоге принесёт прибыль в казну района в виде налогов. Особо ценным мы считаем проект, который позволит начать выпекать хлеб в Высокогорском. Посёлок во время весеннего и осеннего бездорожья остаётся изолированным в плане транспортного сообщения. А ведь хлеб даже на неделю вперёд не завезёшь, этот первостепенный продукт должен быть свежим ежедневно. Информация о предоставлении поддержки субъектам малого и среднего бизнеса размещена на официальном Интернет-сайте района, публикуется в газете, мы получаем из Министерства экономики и регионального развития края и безвозмездно передаём субъектам малого и среднего предпринимательства методическую литературу. Поэтому для нас полномочия по оказанию поддержки бизнесу не станут чем-то новым. Мы получим законодательную базу и будем работать дальше. 
Также мы решаем вопросы культуры и сельского хозяйства, хотя по закону это не районные полномочия. За культурный досуг своих граждан несут ответственность главы поселений, а сельское хозяйство – полномочия края. Но и в той и в другой сфере работают жители Енисейского района, поэтому оставаться в стороне от проблем этих отраслей мы, естественно, не можем. Создание единого культурного пространства и поддержка творческих инициатив были нашими принципами в работе с учреждениями культуры на территории района. Мы заявили о себе на уровне края, выиграв грант на проведение праздника Сибирской Ухи, который состоялся в Усть-Тунгуске прошлым летом. Праздник самобытный, аналогов ему в крае нет. Поэтому краевое министерство культуры проявило к нему интерес, одобрило и профинансировало его проведение. Надеюсь, что День Сибирской Ухи станет у нас традиционным и со временем составит конкуренцию таким краевым брендам как «Саянское кольцо» или «Минусинский помидор», которые тоже в своё время начинались как местные праздники, но благодаря умелому менеджменту превратились в краевые и межрегиональные мероприятия. 
Острыми проблемами остается недостаточное финансирование отрасли, слабая материально-техническая база учреждений, отсутствие молодых специалистов-профессионалов. Но, несмотря на эти серьёзнейшие проблемы, нам есть чем похвастаться в отрасли культура. Учащиеся Верхнепашинской школы искусств в краевом конкурсе любительских театров «Золотой ключик» были награждены дипломами лауреатов и Благодарственными письмами. На I открытом зональном фестивале-конкурсе исполнительского мастерства Гран-при получил А. Трондин, дипломы за II место О.Челпанова и А.Рыбкин. На II международной выставке-конкурсе детского художественного конкурса «Енисейская мозаика» - диплом победителя Ю.Волынская. 
Порадовали и наши спортсмены. Победителями и призерами первенств, чемпионатов Кубков, турниров края становились в 2010 году 54 воспитанника спортивной школы (в 2009 году - 32). Шмидская Ольга из п. Новокаргино стала серебряным призером первенства России по таэквон-до. Её тренер К.Х. Ташходжаев уже не первый год в условиях сельского спортивного зала готовит очень результативных спортсменов.
В 2010 году 160 воспитанникам спортшколы были присвоены различные спортивные разряды. Мы понимаем, что этого недостаточно. У нас не хватает квалифицированных тренеров, спортивных залов, оборудования. Мы ведём работу по организации строительства физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Верхнепашино. Участок под строительство уже выделен, проведены подготовительные работы. Проект прошёл экспертизу и получил положительное заключение. Следующий шаг – организация строительства.
Тема сельского хозяйства остаётся для нас трудной. 
Одним из важнейших негативных факторов, влияющих на сокращение сельхозпроизводства, является отток трудоспособных кадров из села из-за низкой зарплаты. И хотя среднемесячная зарплата работника сельскохозяйственного предприятия возросла почти на 8%, она составила всего 5,5 тыс. руб. А кадровый голод на селе приводит к нарушениям в технологиях содержания и кормления животных, к отсутствию селекционной работы, нарушению агротехнических приемов возделывания культур. В результате производительность падает, доходы тоже, а, значит, и средств на достойную зарплату нет. Получается замкнутый круг, разомкнуть который может только очень сильный, грамотный руководитель. У нас же до сих пор есть руководители сельхозпредприятий, работавшие председателями колхозов в советское время и привыкшие, что партия и государство всем обеспечат, всё дадут. А рыночные условия им оказались не под силу. Простой пример: сельхозпредприятия в Назимово и Анциферово, находясь вдали от круглогодичных дорог, работают. Их руководители сумели организовать производство и сбыт продукции, рост показателей, занятость работников. А сельхозпредприятие в Верхнепашино, расположенное вблизи трассы, рядом с городом, похоже, доживает последние дни. Или сельхозпредприятие в Чалбышево, где тоже сейчас далеко не всё гладко. Но мы никого туда волевым решением не поставим. Только жители Чалбышево, работники этого предприятия, члены правления могут избрать достойного руководителя. И пока кто-то не начнёт добросовестно работать, там ничего не изменится.
В подвешенном состоянии находится «Сибагромир», руководитель которого, молодой перспективный человек, ушёл из жизни. И пока некем его заменить. Это ещё один пример того, как много зависит от личности руководителя. По-настоящему хороших руководителей сельскохозяйственных предприятий можно перечесть по пальцам одной руки. И хотя юридически сельхозпредприятия являются частным бизнесом, и мы как районная власть не имеем права вмешиваться в их дела, нас не может не волновать их судьба и судьба людей, которые там работают.
В крае существует ряд программ, направленных на поддержку сельхозпроизводителей, но войти в них нашим сельчанам очень непросто. Для получения субсидии на возмещение затрат на покупку техники, элитных семян, удобрений, племенного скота, надо сначала изыскать денежные средства для их приобретения. Таких средств большинство сельскохозяйственных предприятий района не имеют. Поэтому многие виды субсидирования нашим сельхоз товаропроизводителям не доступны. Та же ситуация и с кредитами. Многие владельцы личных подсобных хозяйств, получив подробную консультацию о порядке возмещения процентных ставок за пользование кредитом, отказываются от получения кредитов.
Мы рассчитывали на открытие нового молокоперерабатывающего предприятия, но работа по установке оборудования затянулась. Напомню, что это краевой проект, в который мы вошли с подготовленной площадкой и коммуникациями, полностью выполнив свои обязательства. Мы стараемся продвигать этот проект, остаётся подключить и запустить оборудование, а также решить ряд организационных моментов. Параллельно с этим продолжает работу наше предприятие СППК «Сибирское молоко», которое закупает у сельхозников сырое молоко и выпускает на рынок творог, масло, сметану, сливки, во многом закрывая потребности в молочной продукции наших учреждений образования и здравоохранения. 

2011 год называют годом послекризисной экономики, когда эффективность расходования имеющихся средств и ресурсов выходит на первый план. Как это отразилось на бюджете района?

Среднедушевые денежные доходы населения района выросли за прошлый год на 9 % и составили почти 11 тысяч рублей. Среднемесячная заработная плата на территории района составила более 16 тысячи рублей, причём, наибольшая величина – свыше 25 тысяч рублей зафиксирована на предприятиях «Илимпейская ГЭ» и «Подтёсовская РЭБ флота».
За прошедший 2010 год оборот организаций Енисейского района вырос на 14 %. Реальный темп роста составил 1,6%. Рост объёмов производства обеспечили предприятия лесного комплекса, транспорта, связи и торговли. Особо хотел бы выделить филиал «Северный» ОАО «Красноярскнефтепродукт». Его сфера деятельности хранение и реализация нефтепродуктов. Именно через это предприятие осуществляется северный завоз не только в населённые пункты Енисейского района, но и Северо-Енисейского, Туруханского районов, Эвенкии.
Для экономики района особенное значение имеет предприятие ООО «Илимпейская геофизическая экспедиция», где работает свыше 750 человек. И значительная часть налога на прибыль поступает от «Илимпейской ГЭ».
По-прежнему важную роль в экономике района играет лесопромышленный комплекс. Продолжают стабильно работать и развиваться филиалы Новоенисейского ЛХК в Ярцево и Новоназимово, приобретают новую технику, платят налоги. На территории района появился новый представитель этого бизнес-сектора – компания «Сибирский лес». Интересные предложения поступают от фирмы «Мекран». Это один из самых крупных отечественных производителей мебели, который собирается работать на нашей территории и производить продукцию из енисейской древесины. 
В этом году ГУ ФСИН планирует закрыть колонию в п. Шишмарёво и прекратить там лесозаготовки. Для нас это потеря налоговых поступлений, но в случае ухода из посёлка колонии, которая, по сути, является главным работодателем для его жителей, мы будем иметь возможность закрыть этот населённый пункт, а значит, сэкономим на содержании дорог, школы, детсада и многом другом. И экономия эта будет несравнимо большей по отношению к потерянным налоговым поступлениям. Высвободившиеся средства мы сможем направить на другие территории района. 
Нам важно не потерять достигнутые темпы роста, поэтому в бюджете 2011 года мы предусмотрели затраты, которые помимо осуществления наших прямых полномочий (зарплата бюджетникам, содержание объектов образования, здравоохранения и др.) позволят нам обеспечить развитие района. Планируя бюджет-2011, мы тщательно взвешивали и продумывали каждую цифру. В этом году мы несколько сократили количество долгосрочных целевых программ. Их 14 против 17-ти прошлогодних. Но финансирование программных мероприятий увеличилось на 11 млн рублей. Мы продолжим работу по программам «Социальная защита и поддержка населения Енисейского района», «Стабилизация рынка хлеба», «Обеспечение жильем молодых семей». Увеличены ассигнования на реализацию программ «Здравоохранение Енисейского района», «Образование Енисейского района», «Культура Енисейского района», «Охрана окружающей среды». По здравоохранению одним из мероприятий предусмотрен ремонт роддома, по образованию - устранение предписаний надзорных органов, по культуре - работа отряда главы, сохранение, развитие и поддержание сети учреждений культуры. Это всё важнейшие стороны жизни в районе, и программный подход в их обеспечении давно оправдал себя. 
Кроме этого в бюджете предусмотрено увеличение заработной платы бюджетным работникам с 1 июня этого года и некоторое сокращение заработной платы муниципальных служащих. Не потому, что работы у них станет меньше или работают они плохо. Просто Енисейский район в силу небольшого количества населения отнесён к 5-ой группе по оплате труда. 
Ещё один аспект, который должен оптимизировать затраты и повысить качество работы наших учреждений – это установление муниципального заказа. Все наши муниципальные учреждения будут реорганизованы в казённые, бюджетные и автономные. Школы и детские сады уже прошли эту процедуру, на очереди остальные. Не буду вдаваться в подробности, но муниципальный заказ, на основании которого будут работать учреждения, позволит четко прописывать и отслеживать результаты работы, поэтому спрос станет жёстче. Хотя и сейчас, я считаю, наши учреждения работают достойно. Например, «Консультационно-информационный центр» помогает поселениям решать юридические вопросы, организует для них обучающие семинары, помогает писать гранты. Так в прошлом году по 7 грантам выиграно почти полтора млн руб., которые поселения потратили на благоустройство и другие необходимые нужды. 9 семей приобрели жилье в собственность на территории Енисейского района. На 2011 год сформированы пакеты документов на 53 семьи, которые смогли подтвердить свою платежеспособность. 17 семей, в т.ч. 5 детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшили свои жилищные условия за счет высвобождающегося жилья по подпрограмме переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. И это лишь малая часть работы «КИЦ». 
«Дежурно-диспетчерская служба» уже третий год держит руку на пульсе всего района. За время работы «ДДС» жители района узнали телефон дежурной службы 2-45-33 (этот номер пишут на квитанциях на оплату коммунальных услуг), звонят, спрашивают гидрологическую обстановку, информацию по зимнику, ледовым переправам и т.д. Именно сотрудники «ДДС» знают о состоянии дел в ЖКХ, об авариях или ЧС и оперативно информируют ответственные службы для организации работ. Я уже не говорю про школы и детские сады, которые в условиях непрерывного реформирования системы образования обучают ребятишек и показывают хорошие и отличные результаты. При этом мы стремимся постоянно улучшать условия для школьников и педагогов: приобретаем технологическое оборудование для школьных столовых, капитально ремонтируем школы, интернаты, детские сады. В Абалаковском детском саду «Солнышко» в прошлом году открыто две дополнительные группы, проведен капитальный ремонт в школе п. Усть-Пит, проведен ремонт душевых и туалетных комнат при спортивном зале школы Шапкино, приобретено медицинское оборудование для школ Подтесово и Епишино.
В 14 школах района организован подвоз учащихся. 15 автобусов, оборудованных системой ГЛОНАСС, по 21 маршруту ежедневно везут почти 500 ребятишек в школы. Эта система введена для постоянного слежения за передвижением автобусов, чтобы в случае чрезвычайной ситуации в наших непростых погодных условиях оперативно прийти на помощь и спасти детей и транспортное средство.
Мы по-прежнему уделяем большое внимание здравоохранению. В первые дни 2010 г. открыла свои двери для пациентов новая поликлиника, сейчас уже практически завершены капитальные ремонты Подтёсовской поликлиники и детской поликлиники в г. Енисейске. О приобретаемом новом оборудовании ранее говорилось достаточно, поэтому останавливаться на этом не буду. Скажу лишь, что наступивший год в медицине переходный. Эту сферу передадут в краевое подчинение, но мы уже проделали большую работу и вплотную подошли к возобновлению строительства акушерского комплекса в г. Енисейске. И мы этот объект не оставим. Уже к концу января должна завершиться проектная работа, дальше аукцион и собственно строительство.
Планируется также продолжить работу по обеспечению жителей района качественной сотовой связью. Мы работаем с двумя сотовыми операторами, которым помогаем с землеотведением, доставкой оборудования. В самое ближайшее время один из сотовых операторов планирует ставить свою мачту в Озерном. Готово оборудование для Чалбышево.
Многие жители нашего района могут смотреть программы местной телекомпании «Енисей-Информ ТВ», которая выходит в эфир с вышек в Енисейске, Абалаково, Ярцево, Новоназимово, Шапкино и Новокаргино. Мы видим наше дальнейшее сотрудничество с ООО «Енисей-Информ» в организации работ по местному радиовещанию. Сейчас приобретено оборудование, идут проектные работы. Если экспертизы пройдут успешно, летом на мачтовом сооружении в с. Верхнепашино будем устанавливать антенну и передатчик. 

Мы начали наш разговор с темы выборов-2010. Новый год несёт нам новые выборы, теперь федерального и краевого уровня. Будем выбирать депутатов в Государственную Думу и Законодательное Собрание.
Да. К выборам мы уже готовимся, работает избирательная комиссия. Нам, несомненно, важно, кто будет представлять интересы района в краевом парламенте, а интересы края – в Госдуме, ведь законодательная база формируется там. Но реализуются законы на местах. Так что все свои обязанности по проведению выборов мы выполним. Я очень рассчитываю на глав поселений, опытных и тех, кто избирался впервые. Их грамотная работа на местах во многом определяет социальное самочувствие территории, и большинство глав хорошо справляются со своими обязанностями. Хочется выразить уверенность, что этот год станет годом завершения начатой работы и началом новых интересных проектов, которые послужат залогом стабильного развития Енисейского района. 

Вопросы задавала Наталья Мерзлякова